6. Partenariato Pubblico Privato

La Cambogia considera l'utilizzo del PPP come la migliore opzione alternativa di finanziamento per lo sviluppo delle infrastrutture. Questo perché, da un lato, la domanda di infrastrutture è aumentata gradualmente, mentre il budget del governo è limitato, e dall'altro, il PPP porta innovazione e aumenta la qualità dell'infrastruttura o del servizio e fornisce un migliore rapporto qualità-prezzo.

Al fine di gestire con successo i progetti PPP nell'attuale contesto di crescita economica, la Cambogia ha stabilito una politica abilitante per il PPP e una procedura operativa standard (SOP) e, nel 2021, ha anche riformato la legge sul PPP per governare, promuovere e facilitare l’efficacia, la trasparenza, l’equità e la responsabilità dei progetti PPP¹.

La Legge sul PPP definisce un PPP come un accordo tra lo Stato e un partner privato ("Partner Privato") in base al quale il Partner Privato è autorizzato a eseguire i lavori di restauro, riparazione, ampliamento, costruzione, gestione e/o manutenzione dell'infrastruttura pubblica o dei beni del progetto o a fornire servizi pubblici per un periodo di tempo determinato. In questo accordo, il partner privato investirà, sarà parzialmente responsabile dei rischi e otterrà benefici basati sulle prestazioni in conformità con i termini e le condizioni stabilite nel contratto di PPP².

Il Ministero dell'Economia e delle Finanze ("MEF") funge da sportello unico nella direzione e gestione dei progetti PPP.

Oltre al MEF, le l'Agenzia esecutiva, che possono essere un ministero o un'agenzia governativa, sono responsabili dell'attuazione dei progetti di PPP che rientrano nei suoi settori di competenza. L'Agenzia esecutiva ha l'autorità di gestire i relativi progetti PPP, che comprendono:

• individuazione e prioritizzazione dei progetti in PPP, prima della presentazione della richiesta di approvazione al MEF,

• selezione e gestione dei consulenti per la preparazione e l'attuazione del progetto PPP,

• proporre al MEF la revisione del rapporto dello studio di fattibilità,

• guidare, negoziare ed eseguire contratti PPP per conto del Governo,

• ispezionare e valutare l'attuazione del progetto PPP.

Ai sensi della legge sul PPP, nel contratto deve essere specificata la durata e le condizioni per le quali il contratto può essere prorogato. Il periodo iniziale del contratto di PPP sarà determinato in base alla vita utile prevista dei benei del progetto e al tempo necessario al Partner Privato per ammortizzare il costo dell'investimento. Il periodo iniziale del contratto di PPP non supera i 30 anni dalla data della firma del contratto di PPP. Ove necessario e in funzione della tipologia del progetto, il Governo può stabilire la durata iniziale del contratto superiore a 30 anni.