3. Descrizione del programma

Il Programma intende costituire una piattaforma di confronto B2B (Business to Business), B2G (Business to Government) e G2G (Government to Government) tra Italia e Ucraina sui temi del recupero e del coordinamento delle azioni di cooperazione tecnica e commerciale nei settori dell’energia, dell’ambiente, delle infrastrutture e della pianificazione territoriale, della rigenerazione territoriale e della sostenibilità in Ucraina, utilizzando esperienze, competenze, tecnologie ed, eventualmente, investimenti italiani.

Argomenti:

• 3.1. Obiettivo principale
• 3.2. Obiettivi specifici e risultati attesi
• 3.3. Azioni

3.1. Obiettivo principale

Promuovere i meccanismi di ricostruzione e resilienza dell’Ucraina a seguito dell’invasione militare russa e di adattamento agli standard normativi e alle best practice dell’Unione Europea derivanti dal processo di adesione all’Unione, nei settori dell’energia, dell’ambiente, delle infrastrutture e della pianificazione territoriale, della rigenerazione territoriale e della sostenibilità, attraverso una piattaforma B2B (Business to Business), B2G (Business to Government) e G2G (Government to Government) per l’aggregazione della filiera italiana (Pubblico, Privato e Terzo Settore), per il confronto tra Italia e Ucraina e per il coordinamento di un programma di cooperazione tecnica e commerciale.

3.2. Obiettivi specifici e risultati attesi

Obiettivo specifico 1: supporto allo sviluppo del Partenariato (come definito dalla Dichiarazione di Lugano).
Risultato atteso 1.1.: istituzione di un Gruppo di Lavoro permanente, composto da rappresentanti degli stakeholder italiani e ucraini.
Risultato atteso 1.2.: creazione di un forum sullo stato di avanzamento della ricostruzione e dell'adattamento all'acquis dell'Unione Europea, nei settori dell'energia, dell'ambiente, delle infrastrutture e della pianificazione territoriale, della rigenerazione territoriale e della sostenibilità, con incontri e attività di confronto B2B, B2G e G2G.

• Obiettivo specifico 2: supporto alla resilienza di emergenza e di breve termine.
  Risultato atteso 2.1. (energia): fornitura all'Ucraina di generatori a basse emissioni, alimentati a gas naturale o fonti rinnovabili, mobili o facilmente assemblabili in container, per alimentare complessi residenziali, ospedali e singoli edifici. Fornitura di sistemi e componenti di accumulo di energia prodotti o integrati in Italia.
• Risultato atteso 2.2. (acqua): fornitura di sistemi mobili e/o assemblati in container per la depurazione delle acque o per il trattamento di acque reflue, civili o industriali o percolati di discarica, fornitura di pompe e materiali di contenimento per le sponde di corsi d'acqua e bacini.
• Risultato atteso 2.3. (rifiuti): fornitura di sistemi e impianti, mobili o modulari in container, per il trattamento dei rifiuti da demolizione (frantumazione, vagliatura, ecc.), per l'inertizzazione dei rifiuti e il successivo stoccaggio.
• Risultato atteso 2.4. (territorio): fornitura di sistemi di monitoraggio ambientale (aria, acqua), materiali per la messa in sicurezza perimetrale e di emergenza di siti contaminati o pericolosi per la presenza di ordigni inesplosi, laboratori di analisi mobili e sistemi di raccolta ed elaborazione dati georeferenziati, dispositivi e mezzi per la protezione civile. Fornitura di assistenza per la gestione delle emergenze ambientali e di protezione civile.
• Obiettivo specifico 3: supporto al Capacity Building e alla pianificazione territoriale resiliente e sostenibile a medio e lungo termine.
  Risultato atteso 3.1. (Sviluppo di capacità nel settore pubblico-amministrativo): erogazione di formazione e assistenza tecnico-scientifica a funzionari pubblici e decisori ucraini nel campo della pianificazione strategica territoriale, delle dinamiche di pianificazione partecipativa, degli accordi programmatici e dei modelli di sviluppo territoriale sostenibile, della pianificazione generale per la riqualificazione urbana e industriale, dei piani locali di gestione ambientale e delle risorse naturali, della pianificazione delle infrastrutture critiche (logistiche, industriali, energetiche e ambientali), della definizione delle liste di progetti di Partenariato Pubblico-Privato e della produzione di studi di fattibilità, dell'adeguamento dei sistemi tariffari, dell'adeguamento all'acquis dell'Unione Europea.
• Risultato atteso 3.2. (Sviluppo di capacità nella gestione ambientale): erogazione di formazione e assistenza tecnica a dirigenti e tecnici ucraini di servizi pubblici e privati locali (Acqua, Rifiuti, Energia), con scambi di dirigenti e tecnici per l'acquisizione e il consolidamento di competenze nel settore.
• Obiettivo specifico 4: supporto alla riqualificazione territoriale, anche attraverso la creazione di infrastrutture sostenibili e resilienti.
  Risultato atteso 4.1. (energia): fornitura di componenti tecnologici, sistemi, ingegneria di processo e capacità gestionale per la realizzazione di impianti di generazione distribuita e cogenerazione, impianti di produzione di biogas e biometano, con alimentazione a biometano di flotte di trasporto pubblico, impianti fotovoltaici, mini e midi idroelettrici, geotermici, fotovoltaici e sistemi di accumulo di energia.
• Risultato atteso 4.2. (acqua): fornitura di componenti tecnologici, sistemi, ingegneria di processo e capacità gestionale per la costruzione e la messa in servizio di impianti di trattamento delle acque potabili e di impianti di trattamento delle acque reflue urbane e industriali, opere di gestione di fiumi e bacini (dighe, canalizzazioni, bacini di raccolta, ecc.)
• Risultato atteso 4.3. (rifiuti): fornitura di componenti tecnologici, sistemi, ingegneria di processo e capacità gestionale per la realizzazione di impianti di trattamento, riciclo e smaltimento di rifiuti solidi (urbani, industriali, pericolosi, ospedalieri, ecc.) e fanghi di depurazione.
• Risultato atteso 4.4. (territorio): fornitura di componenti tecnologici, sistemi, ingegneria di processo e capacità gestionale per
  • la messa in sicurezza permanente o la bonifica di siti contaminati,
  • la realizzazione di opere di contenimento della contaminazione accidentale in aree sensibili,
  • la realizzazione di opere di contrasto all'erosione e al rischio idrogeologico,
  • le opere di urbanizzazione e le infrastrutture ambientali ed energetiche di parchi industriali secondo la logica delle Aree Produttive Ecologicamente Attrezzate e degli Eco
  • Parchi Industriali integrati in logica circolare,
  • la realizzazione di impianti ecosostenibili a basso consumo energetico complessi edilizi residenziali e pubblici autosufficienti dal punto di vista energetico e dei consumi (comunità energetiche).

3.3. Azioni

Relativamente all’Obiettivo specifico 1 (supporto allo sviluppo del Partenariato):

• Azione 1.1. costituzione del primo nucleo di portatori di interesse: costituzione di un Comitato Direttivo, deputato alla definizione degli indirizzi generali e alla gestione dei rapporti tra i portatori di interesse, assicurare gli strumenti di supporto finanziario.

• Azione 1.2. costituzione della capacità operativa: attivazione di una segretaria organizzativa e/o di un comitato esecutivo, deputati alla definizione dei piani di attività, gestione operativa, logistica e gestione finanziaria.

• Azione 1.3.: sviluppo delle relazioni territoriali e scouting: costituzione di un team operativo che si rechi in Ucraina a visitare, a cadenza periodica, una selezione di Oblast e città, tra Kiyv, Odessa, Dnipro e Kharkiv, per stabilire relazioni permanenti con Soggetti locali (Enti pubblici, Utility, Imprese, Associazioni di categoria, Università ed Enti vari)

• Azione 1.4. costituzione nucleo allargato dei portatori di interesse: costituzione di un Comitato Tecnico Scientifico consultivo, composto da rappresentanti di una base di portatori di interesse allargata ai Soggetti coinvolti nell’azione di scouting e non inclusi nel Comitato Direttivo.

• Azione 1.5. organizzazione di un piano di eventi di divulgazione e di incontro tra soggetti italiani ed ucraini:

  • organizzazione di un Forum permanente Italia Ucraina sulla Ricostruzione Verde e Sostenibile (Italy Ukraine Forum on Green Recovery, Італія-український форум з питань зеленого відновлення), organizzato in due eventi principali annuali, uno in Italia ed uno in Ucraina, inclusivo di attività congressuale, attività espositiva e incontro B2B, B2G e G2G.

  • organizzazione di workshop, webinar ed altre attività divulgative, in presenza ed in digitale.

Relativamente all’Obiettivo specifico 2 (supporto all’emergenza ed alla resilienza di breve periodo):

• Azione 2.1. dialogo con Enti locali: per recepire la lista delle priorità di approvvigionamento, eventualmente aiutare gli Enti locali nella compilazione delle liste, individuare quali forniture possono essere negoziate direttamente, quali tramite appalto e quali tramite piattaforme di donors.

• Azione 2.2. qualificazione fornitori: individuazione dei potenziali fornitori, invito a partecipare ai meccanismi di fornitura, erogazione di informazioni relative alle procedure di fornitura

• Azione 2.3. piattaforma donazioni: coordinamento per la creazione di una piattaforma dei donatori (o accordo con una o più piattaforme esistenti), che proceda alla raccolta di materiali eventualmente donati ed organizzazione delle operazioni di consegna (trasporto e dogana).

• Azione 2.4. formazione e assistenza tecnica: coordinamento della attività formativa e di assistenza tecnica a funzionari, manager e tecnici locali, per il corretto utilizzo di apparecchiature e sistemi, formulazione e gestione di piani di contingenza e gestione delle emergenze ambientali e protezione civile.

Relativamente all’Obiettivo specifico 3 (supporto al Capacity Building e alla pianificazione territoriale resiliente e sostenibile di medio e lungo termine)

• Azione 3.1. capacity building in ambito pubblico-amministrativo: in ambito di pianificazione strategica territoriale, dinamiche di pianificazione partecipata, accordi di programma e modelli di sviluppo territoriale sostenibile, master planning per la rigenerazione urbana ed industriale, piani locali di gestione ambientale e delle risorse naturali, pianificazione delle infrastrutture critiche (logistiche, industriali, energetiche ed ambientali), definizione delle liste dei progetti in Partenariato Pubblico Privato e produzione degli studi di fattibilità, adeguamento dei sistemi tariffari, adeguamento all’acquis dell’Unione Europea.

  • confronto con gli Enti territoriali per la determinazione delle carenze nel bilancio di competenze del personale

  • organizzazione di una offerta formativa per ovviare a tali carenze, determinazione dei format più corretti di erogazione, in termini di luogo e durata, individuazione dei docenti e definizione del calendario delle attività formative.

  • organizzazione di una offerta di assistenza tecnica a supporto degli Enti locali nella definizione della loro pianificazione territoriale, dei rapporti con le parti sociali per la pianificazione partecipata, nella definizione dei fabbisogni di infrastrutture e nella produzione degli studi di fattibilità propedeutici alla proposta di progetti infrastrutturali in Partenariato Pubblico-Privato.

• Azione 3.2. capacity building in gestione ambientale: con riferimento a manager e tecnici ucraini delle Utility Pubbliche e private locali (Acqua, Rifiuti, Energia)

  • confronto con Aziende ed Agenzie per la determinazione delle carenze nel bilancio di competenze del personale

  • organizzazione di una offerta formativa in modalità “training on the job” per ovviare a tali carenze, attraverso un format che abbina formazione (in aula e/o digitale) a scambi di tecnici e manager ucraini che vengono temporaneamente inseriti, in Italia, in contesti di gestione operativa (Utility, impianti ed agenzie) dove affiancheranno manager e tecnici italiani e tecnici e manager italiani che vengono temporaneamente inseriti, in Ucraina, in contesti di gestione operativa.

Relativamente all’obiettivo specifico 4 (supporto alla riqualificazione territoriale, anche tramite la realizzazione di infrastrutture sostenibili e resilienti).

• Azione 4.1. dialogo con Enti locali: per recepire la lista dei fabbisogni e dei progetti pianificati di infrastrutture civili ed infrastrutture energetiche, ambientali, acqua, rifiuti e di costruzione di complessi residenziali, nonché la lista degli interventi di riqualificazione territoriale pianificati o da pianificare.

• Azione 4.2. piattaforma di divulgazione di progetti, gare e procedure: coordinamento ed organizzazione di una piattaforma digitale che esponga il dettaglio dei fabbisogni, dei progetti pianificati e dei progetti da pianificare, oltre alle procedure di fornitura, investimento e partecipazione in progetti in partenariato pubblico privato

• Azione 4.3. qualificazione fornitori e investitori: individuazione dei potenziali fornitori, invito a partecipare ai meccanismi di fornitura e/o investimento in Partenariato Pubblico Privato, coordinamento delle relazioni con gli Enti locali e le stazioni appaltanti.